政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统(zǒngtǒng)特朗普表示，将上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而接连(jiēlián)三项法院裁决，更是(gèngshì)让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院叫停大多数关税(guānshuì)措施；接着，美国联邦(měiguóliánbāng)巡回上诉法院回应政府请求(qǐngqiú)，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家(liǎngjiā)公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次上演(shàngyǎn)。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对(duì)等关税”，转头又(yòu)主动暂停，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟(ōuméng)谈判期间，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税(guānshuì)问题上，混乱似乎成了美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税的(de)法律诉讼，称作(chēngzuò)一场“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院的三名法官一致认为(rènwéi)，多数(duōshù)新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称(chēng)，这些“非民选法官(fǎguān)”无权干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交或贸易谈判被(bèi)激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性后果，已迅速向外(xiàngwài)蔓延。 不少贸易专家认为，美国希望通过加征关税向他国施压(shīyā)，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损(shòusǔn)。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求(yāoqiú)的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件(ànjiàn)最终或将递交最高法院裁决。但在(zài)这场(zhèchǎng)内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的有效进口关税(guānshuì)为2%至3%，而现在为15%左右。若(ruò)根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后的搁置(gēzhì)，又令关税政策再度停滞(tíngzhì)。 摩根(mógēn)大通CEO戴蒙对(dàiméngduì)来自美国“内部的敌人”发出警告，“我真正担心的是我们自己。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力(qíxīnxiélì)？” 美国全国零售商联合会(liánhéhuì)副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并使企业在预算和(hé)计划方面(fāngmiàn)更加困难。 不少(bùshǎo)美国企业坦言，政策反复让人“麻木”。 “我一直在努力(nǔlì)作出(zuòchū)明智的(de)决定(juédìng)。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工(yuángōng)。 美国商务部最新数据(shùjù)显示，今年一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅(jiàngfú)。如果关税延续，损失料将进一步增加(zēngjiā)。 今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府的操作越来越(yuèláiyuè)像(xiàng)一场闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码(chóumǎ)，还是政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经(shénjīng)紧绷，也让美国企业如履薄冰(rúlǚbóbīng)。 白宫(báigōng)发起的(de)关税战这场戏，还在上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩(jīngcǎi)资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供(tígōng)新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也(yě)可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。